现代快报讯（记者 蔡梦莹 宋经纬 / 文 牛华新 / 摄）因为粗野施工等原因，南京城市地下的水、电、气、通讯管线一再 " 受伤 "。为了维护城市地下 " 毛细血管 "，由南京市建委牵头，联合市规划资源局、发改委、城管局、水务局、交通运输局、美化园林局，七部分一起拟定了《关于进一步加强城市地下管线安全办理的告诉》（以下简称《告诉》）。

4 月 2 日，南京市举行新闻发布会，南京市建委总工程师石平府对《告诉》进行了解读。他表明，对日常查看发现未进行四方交底、未履行管线维护计划、未履行安全危险危险整改等问题的施行工程单位，作为不良行为记载，归入信誉点评体系。

项目开工前，管线图纸材料四方交底

石平府介绍，自 2019 年 11 月底至 2020 年 12 月底，在南京全市范围内展开城市地下管线和油气运送管道安全专项整治举动。为进一步完善准则，让地下管网安全排查整治有章可循，切实有用防控第三方施工损坏，拟定出台相关文件十分必要。此次出台的《告诉》对城市地下管线规划建造和安全办理的几个重要环节清晰了详细管控要求。

比方，项目开工前，建造单位提出交底请求，管线单位提早准备好管线图纸和交底材料。建造、施工、监理、管线进行四方交底，签定管线安全维护协议，在文书上签字承认做好记载。建造单位约请工程监管部分或监督机构、属地大街派员参加四方交底，便于各方提早了解项目状况，有用施行网格化监管。施行工程单位依据管线单位的要求，制定管线维护计划。如要求现场监护，管线单位组织人员旁站监护。

未进行四方交底的项目禁止开工。管线单位加大管线巡查力度及频次，采纳智能化、信息化手法，进步危险预警和应急处置才能。

加大处分！ 施行工程单位的不良行为归入信誉点评体系

石平府表明，《告诉》进一步理清部分监管职责和各区网格化办理职责，构成 " 属地吹哨、部分签到 " 条块结合监管作业体系。

对房建、市政、交通、水务、园林美化等工程建造项目未履行地下管线安全办理规则被追查的职责单位、职责人，由相关管线主管部分供给信息给工程监管部分，参照建造工程安全出产和文明施工相关规则，对施行工程单位采纳红黄牌警示处理、红黑榜曝光、撤销职责主体参加评奖评优资历等办法，并作为不良行为归入相关信誉点评内容。

比较于曾经侧重于事端后的处分，现在的办理要求是 " 危险即事端 "。对日常查看发现未进行四方交底、未履行管线维护计划、未履行安全危险危险整改等问题的施行工程单位，作为不良行为记载，归入信誉点评体系，构成 " 一处违法、处处受限 " 的信誉束缚机制。拓宽大众参加、信息揭露、告发奖赏等途径，承受社会监督。

（修改 王鹏）